高永洪代表:
您提出的《关于支持打造环西岭雪山熊猫1869文化旅游项目建设的建议》（第05030147号建议）收悉。经与会办单位市交通运输局反复会商，现就相关事项答复如下。
省委十二届二次全会作出支持雅安建设世界大熊猫文化旅游重要目的地的战略安排，这既是省委为雅安量身定做的节点功能，也是雅安现代化建设的重要引领和关键载体。市委五届四次全会作出加快构建“‘一区一地引领、两轴三圈联动、县域重点突破、全域协同共兴’区域发展新格局”重大战略部署，进一步凸显了大熊猫文化旅游在全市经济社会发展中的重大意义和特殊地位。
芦山县有约532.76平方公里被纳入大熊猫国家公园，占全县总面积的44.7%，在世界大熊猫文化旅游重要目的地建设中占有重要地位。在《雅安市建设世界大熊猫文化旅游重要目的地实施方案（2023-2025）》中，提出“全域层面，统筹大蒙顶山、大周公山、大夹金山、大牛背山、大王岗坪五大片区资源，在大熊猫国家公园重点区域、重要节点，聚焦大熊猫文化，建设地标性建筑，布局文旅产业业态，推动形成宝兴邓池沟‘大熊猫溯源’社区、荥经龙苍沟‘大熊猫探秘’社区、天全喇叭河‘大熊猫和谐’社区、芦山大川‘大熊猫清凉’社区、石棉栗子坪‘大熊猫放归’社区等大熊猫国家公园旅游品牌。”
您所提出的环西邻雪山熊猫1869文化旅游项目，拟联合邓池沟和西岭雪山，打造环西岭雪山大熊猫1869文化旅游目的地，打通大川镇外向旅游通道，建设大熊猫营社、熊猫乡宿、熊猫绿岛等元素项目。我们认为，该项目是芦山大川‘大熊猫清凉’社区的重要抓手和具体载体，也是全市“一地”建设的重要支撑。据了解，该项目已纳入《芦山县文旅融合发展规划》《芦山县大川大熊猫国家公园清凉康养发展示范片区旅游规划专章（2021-2035年）》，完成项目建议书编制等工作。下一步，我们将从以下方面支持和配合芦山县做好相关工作。
一、做好项目规划策划，科学合理分步实施
该项目建设目的为联合邓池沟和西岭雪山，打通大川镇外向旅游通道，东联大邑县、邛崃市，西联宝兴县，打造环西邻雪山熊猫1869文化旅游目的地，打响“戴维1869熊猫发现之旅”品牌。主要建设内容为建设大熊猫营社、探索营、露营地、体验馆、花溪绿道、熊猫乡宿、熊猫戏水、熊猫竹舍、熊猫绿岛等元素项目，建设完善长约15公里的熊猫发现之路，修建大熊猫保护站、救护站、标识标牌等。
该项目预算总投资20亿元，资金需求量巨大，仅凭市、县财力难以支撑项目建设，因此必须坚持政府引导、市场主导、整合资源、协调推动。下一步，我们将积极指导芦山县根据项目实施的重要性和紧迫性，科学合理确定项目分期分步实施内容，以道路交通等基础设施入手，协调和推动有序实施。
二、坚持基础设施先行，完善旅游基础条件
市交通运输部门在该区域交通基础设施建设方面做了大量工作。一是加快大邑至宝兴高速公路前期工作，大宝高速起于成都市大邑县晋原街道盐店村，经芦山县大川镇，止于宝兴县蜂桶寨乡新华村，路线全长72公里，估算投资183亿元。项目建成后，将成为西岭雪山景区的直连高速大通道，打破大邑与芦山间“相邻而相通难”的窘境，对于完善成都平原经济区交通路网、加快沿线优势旅游资源开发、增强路网韧性和道路抗灾应急保障能力等均具有重要意义。目前，项目已纳入《四川省高速公路网布局规划（2022—2035年）》，项目工可报告已编制完成，省交通运输厅已组织专家评审，该项目由成都市牵头，市交通运输局将全力配合成都市开展前期工作。二是加快S532芦山县大川镇（大川场镇至横山岗段）改建工程前期工作，该项目起于芦山县大川场镇，经柏林、和平，止于横山岗，全长11.47公里（含9.69公里道路、1.78公里隧道），采用三级公路技术标准建设，设计速度30公里/小时，路基宽度7.5米，估算总投资3.5亿元。目前，交通运输厅已同意将该项目调整纳入《四川省“十四五”综合交通运输发展规划重点项目清单》，正在编制项目工可报告。同步，市交通运输局将联合各市级部门积极向上对接，多渠道争取项目建设资金。以上项目力争2025年开工建设，建成后将进一步补齐建设地交通基础设施配套短板，加快芦山县世界大熊猫国家公园北入口社区“熊猫避暑地”建设。
三、加强项目包装储备，全力争取国省资金
一是指导芦山县进一步做好项目优化，做深项目前期工作，提高项目成熟度，增加项目的落实性，积极协调将项目纳入全市文旅项目储备库。二是进一步优化项目的基础上，结合正在全力推进文旅产业链（集群）招商引资工作，坚持市县联动、统筹发力，将该项目纳入全市文旅招商工作的重点，以2024四川省文化和旅游发展大会举办为契机，加快项目招商引资力量，力争引入强力社会资本打造高质量、高水平、高标准的文旅项目。三是指导环西岭雪山熊猫1869文化旅游项目争取中央预算内资金、专项债券、政策性金融性开发工具等，在项目建设符合条件的情况下，优先向省文化和旅游厅、省财政厅推荐全省文旅融合重点项目，争取更多财政类补贴资金、融资类低息资金支持项目建设。
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